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高校后勤企业文化建设内涵及功能分析
作者:杨国战 闫冰     点击次数:637  次     发布时间:2017-07-17 11:09:54

       1999年11月起,我国全面动员和部署高校后勤社会化改革工作,利用市场手段提高高校后勤资源利用率,满足高等教育快速发展的需要。随着高校后勤社会化改革的不断深入,以现代企业形式运作的高校后勤注册公司或经济实体纷纷建立并发展壮大。与社会企业相比,高校后勤实体不仅要追求经济效益,更承担着义不容辞的公益属性,肩负着“管理育人”和“服务育人”的特殊功能。无论是从促进高校后勤实体自身可持续发展的角度出发,还是从履行后勤实体承担的责任角度出发,后勤企业文化建设都是后勤实体在发展中面临的重大课题。

       一、高校后勤企业文化的内涵

       卢梭在《社会契约论》中将文化定义为:“文化是风俗、习惯、特别是舆论”。从这一角度出发,我们可以将高校后勤企业文化界定为在高校后勤实体这一特定的组织形式中,围绕后勤实体发展目标形成的具有高度共享性、传承性和可移植性的一整套价值体系,对其所有成员发挥教育、引导、评价、指引作用。高校后勤企业文化的特点主要有:

       (一)内涵丰富,具有明确的价值导向性。

一般认为,高校后勤企业文化是以助推后勤实体的发展为目的,集物质文化、行为文化、制度文化和精神文化为一体的复合体。良好的精神文化是后勤企业文化的核心,产生于后勤职工长期的服务保障过程,经过管理层有意识的引导与提炼形成,既体现了后勤实体的整体风貌,一定程度上也折射出后勤实体所属高校校园文化的特征。制度文化是后勤企业文化的基石,是后勤实体在经营服务实践活动中所形成的,对后勤系统运行及后勤职工行为具有普遍约束力的各种规定,既包括后勤实体的管理体制、运行机制,也包括相关规章制度、行为规范等。行为文化是制度文化的升华和丰富,包括企业和员工对内对外的各种行为,是后勤实体和全体员工在生产、经营、管理、服务、学习、娱乐活动过程中形成的文化的总和,动态展现后勤实体的经营理念、制度规范、精神面貌、人际关系。物质文化是后勤文化的外在表现,既包括后勤实体提供的产品、服务,也包括各种物质设施等构成的器物文化,是后勤精神文化、制度文化、行为文化的具体外在表现,是广大师生最直接感知的实体文化。

        (二)后勤文化受制于国家政策、校情、后勤实体发展等诸多因素,又对其有反作用。

       根据马克思主义观点,上层建筑必然要受到经济基础的制约,从这一角度来看,后勤文化与后勤实体的发展是密不可分的。首先,国家宏观政策的影响和制约着后勤文化发展。高校后勤社会化改革的一系列政策,指引着后勤实体的发展方向,也影响着后勤文化的内核。在不断深化后勤改革的过程中,后勤实体逐步由校内走向校外,由传统的“仅此一家”到面临多元竞争,后勤实体的运行机制、人事制度、分配制度等都发生了显著变化,后勤文化的内涵更加丰富,也更加积极、开放。其次,校情影响后勤文化的发展。每个学校的办学理念、发展目标不尽相同,其对后勤实体的期望与要求也不尽相同。如有的高校推进后勤社会化改革的步伐比较快,在后勤实体发展过程中给予大量的政策、资源扶持,后勤实体不仅服务好校内,也能走出校外,参与社会企业的竞争,这一类后勤实体的企业文化更加注重“竞争、开放、合作、共赢”,而一些学校则以服务好本校教学、科研和师生生活为重点,要求稳定与优质的后勤服务,这样衍生出的后勤文化则较为内敛。第三,后勤文化与后勤实体本身的发展息息相关。文化建设是后勤实体发展到一定阶段后,由管理层主导开展的内涵建设,需要一定的人力、物力为基础,如后勤实体的发展较为迟滞、经营困难,生存尚且不易,根本没有余力投入文化建设,这样的后勤实体本身也难以凝练优秀的企业文化。

       从另一个角度来说,后勤文化建设也在一定程度上影响着国家和学校有关后勤改革的政策制定以及后勤实体的自身发展。优秀的后勤文化可以促进后勤实体的健康、快速发展,而后勤实体的发展状态又影响到学校,甚至是国家层面关于高校后勤政策的制定。

       (三)在后勤文化的建设过程中,管理层发挥主导作用。

       高校后勤文化建设的过程,是自上而下输送价值观的过程,以管理者的文化自觉为保障,管理层发挥着主导作用。这就意味着,后勤文化的核心价值要在管理层达成共识。后勤文化的凝练过程与管理者个人的价值取向密不可分,管理者的认识和态度往往决定了决策出台过程,以及成为决策之后能否得到有效地实施。文化建设是一项形象工程、系统工程、人心工程,只有在管理层高度重视、详细谋划的基础上,加之配套的人员和经费,才能系统推行,否则一切都可能流于空谈,止于表面。

       二、高校后勤文化建设的路径分析

       (一)以管理层为核心,全员参与后勤文化建设

       前文指出,后勤文化的建设过程,是管理层有意识的价值输送过程,管理层的主导地位不言而喻。在众多价值的筛选过程中,哪些更加符合后勤实体实际发展的需要,需要以后勤实体生产经营的实践为标杆。在此过程中,广大群众是最主要的参与者和实践者,他们对于师生诉求有着更为清晰的认识,而较好地满足师生和学校发展诉求,才是后勤实体立足之根本,也是其发展之方向。以郑州大学为例,该校后勤集团在2009年在全体职工中开展“改革发展大讨论”,凝聚集体智慧制定改革发展目标和文化建设方向,取得了良好的效果和后勤职工高度的认同感。

       (二)以核心价值观的凝练为主要目标

       作为高校后勤企业文化核心的价值观念的确立,是后勤文化建设的重点工程,它决定着后勤文化的方向,是实现后勤实体持续、健康发展的必然要求。每个员工都有自己的价值观,但是由于的资历、生活环境、受教育程度、岗位角色等差异,使得个体的价值观千差万别。文化建设的过程就是对个体价值观进行整合和重建的过程,只有从个体价值观中有计划地吸取精华部分加以整合,结合后勤实体发展目标,凝练成有利于后勤实体发展、有利于职工个人成长的整体价值观,才能以此为核心,开展富有成效的文化建设活动。以郑州大学后勤集团将“专业、优质、高效、便捷”的后勤服务保障体系建设目标、以人为本的管理理念、爱岗敬业的优良作风有机结合起来,凝练出“管理精细、保障有力、服务至上、发展共赢”的核心价值观,引领后勤集团服务质量、管理水平、经济效益同步提高。

       (三)以完善的规章制度夯实文化建设基础

       制度建设对于任何一个组织而言都是至关重要的,通过刚性的制度规范,可以实现科学管理,建立起稳定的发展秩序,从而慢慢衍生、凝练出积极向上的后勤文化。若无完善的规章制度作为保障,即便管理层竭力营造、灌输优秀的企业文化,也得不到广大职工的认可,更难以将文化建设融入日常保障经营活动中,文化建设与后勤实体的发展将会成为“两张皮”。以郑州大学后勤集团在文化建设过程中,每年制定重点发展目标,最初的任务就是建章立制,完善各项规章制度。围绕这一目标,后勤集团先后完善人事制度、分配制度、决策制度、财务管理制度、采购管理制度等一系列制度,用制度管人、管事、管物,不仅提高了工作效率、堵塞了管理漏洞,而且通过岗位管理树立起 “人员向一线流动、待遇向一线倾斜、干部从一线提拔”的用人导向,极大地激发了干部职工队伍的活力和创造力,成为滋养优秀后勤文化提供了深厚的土壤。

       (四)加强作风建设,以职工行为凸显后勤文化精髓

       前文对行为文化的内容已经做了阐述,从中可以看出,行为文化能够被后勤实体的服务对象及全体职工切身感受,文化建设成效如何,服务对象的评价、后勤职工的言行举止等,才是重要的评判依据。构建好的行为文化,一是要加强思想引导,只有思想上高度统一,才能转化为自觉的行动;二是要开展系统培训,将工作标准进行普及推广,规范职工从业行为;三是要强化激励,对不符合标准的行为进行惩罚,对体现后勤良好作风、展示后勤良好形象、获得师生广泛认可的行为进行表彰。郑州大学后勤集团在长期的实践中建立起完善的职工成长机制,既有培训又有考核,培训结果与薪酬、晋升挂钩,通过绩效考核规范职工从业行为,以“后勤年度表彰大会”、“最美后勤人评选”等方式激励、表彰优秀人物和先进事迹,形成了优良的工作风气。

       (五)加强物质文化建设,打造后勤文化的品牌效应

       物质层面的文化是在前三个层面的建设取得一定成果的基础上,开展的系列工程。如果文化建设没有内核,无论是服务对象还是后勤职工,看到后勤实体的标识将激不起任何情感上的共鸣,物质层面的文化就没有任何意义与价值。

物质层面的文化建设主要内容就是后勤实体形象塑造,一般要经过形象设计调研、形象定位和形象传播三个阶段。形象设计调研是要根据本企业的性质及属性,针对顾客群体需求情况,进行设计前的调研,为后勤企业形象提供信息。形象定位是在形象设计调研的基础上,根据后勤企业的经营定位和实际情况,用知名度和美赞度的高低对后勤企业形象进行定位。形象传播是以广告或公关方式,将后勤企业形象的有关信息向师生和社会传播,让更多的顾客认识与接受。高校后勤企业文化建设通过以上途径,规范所有员工的行为礼仪和精神风貌,在广大师生中和社会上建立起后勤企业的高度信任感和良好信誉,从而提升后勤企业形象。

       三、高校后勤文化建设的功能分析

       (一)有助于打造阳光后勤,助推和谐发展

       后勤实体掌握着学校系统庞大的资源,占领着巨大的市场,经常被称为“资源大户”、“花钱大户”,廉政风险点较多。评价后勤实体文化建设成效,一个重要的指标就是其廉政建设情况如何。依靠刚性规章约束职工行为,仅可作为被动的补漏手段,耗费成本较高。《礼记·经解》中说:“故礼之教化也微,其止邪也于未形。”建设优秀的后勤文化,不仅意味着有完备的制度体系对不良行为进行惩罚,还可以通过明确的价值导向和行为导向防范于未然。

       由于高校后勤实体服务范围广泛,大多涵盖餐饮、公寓、校园、物业、水电、运输管理等诸多方面,经营的产品或服务品种众多且复杂,同时后勤职工队伍学历、年龄、技术水平等参差不齐,这就使得后勤实体在管理与协调上容易出现诸多难题。而通过打造优秀的后勤文化,一方面可以建立良好的对外关系,“以师生为本”的发展理念将获得师生的高度认可,另一方面文化建设的过程也是价值观凝练和输送的过程,可以在后勤队伍中形成共同的理想与目标,营造团结协作、互助互信发展氛围,强化团体意识,实现和谐发展。

        (二)有助于提升后勤服务质量和保障能力

       作为高校后勤实体的灵魂,后勤文化是后勤实体其价值观和经营理念的集中体现,决定了后勤实体追求的目标、价值取向和经营的思维方式与处理问题的原则,指导管理者开展正确的决策,指导着员工以积极的态度投入到服务过程中,进而提高后勤服务水平和服务质量,提高师生的满意度。优秀的文化能够使后勤实体建立崇高的理想与追求,总能引导其往更健康,更积极方向可持续发展。美国学者托马斯• 彼得斯和小罗伯特• 沃特曼在《追求卓越》一书中指出“我们研究的所有优秀公司都很清楚他们的主张是什么,并认真建立和形成了公司的价值准则。事实上,一个公司缺乏明确的价值准则或价值观念不正确,我们则怀疑它是否有可能获得经营上的成功。”

       (三)有助于促进后勤职工自我发展

       以人为本是科学发展观的核心,也是所有组织能够永葆活力的秘诀所在。对后勤实体而言,“以人为本”不仅意味着以师生诉求为本,也意味着在改革和发展中后勤职工个人能获得提升。优秀的后勤文化能够为所有成员提供实现个人价值的机会,营造出既有益于后勤实体发展,又有益于个人成长的共同愿景。

       在推进高校后勤社会化改革的过程中,学校对大多数高校后勤实体的用人实行“老人老办法、新人新办法”,事实上的不公平对后勤职工的积极性势必会造成伤害。如何在现有的政策背景下,最大限度地凝聚人心、鼓舞干劲?就需要优秀的后勤文化加以引导,营造共同愿景。郑州大学后勤集团以内部人事代理的形式引进了一批大学生、研究生,他们虽然没有学校编制,但是在岗位聘任、薪酬待遇、培训学习方面享受和在编职工同样的平台,“以待遇留人、以事业留人、以感情留人”的做法为后勤改革与发展积聚力量。

       (四)有助于丰富校园文化,实现高校后勤育人功能

       育人功能是高校后勤文化区别于其它企业文化的一大特色。作为校园文化的有机组成部分,后勤文化既体现出校园文化的特点,也丰富和发展着校园文化。郑州大学后勤集团组织“早餐工程”,倡导学生走下网络、走出宿舍、走向操场,起早晨读锻炼可享受免费早餐;倡导节约理念,连续四年来积极组织“光盘行动”,开展“节粮、节水、节电”系列举措;着力打造黄河文明和中原文化元素构成的核心景观带以及樱花林、牡丹园等特色校园文化品牌,有效提升校园文化品位等,种种展示后勤文化的行动影响和丰富着校园文化,也取得了良好的育人效果。师生通过后勤集团组织的活动和后勤职工的言行感受着后勤文化,后勤文化又以无声无形的力量潜移默化地熏陶、感染着每一名校园成员,起到了春风化雨、润物无声的作用。